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“好房子”建设是一项系统工程,不仅涵盖规划设计、施工建造、运行维护等项目全周期,还兼具健康、舒适、智慧、绿色等多元价值拓展,涉及的标准规范、技术导则、政策文件数量繁多,且近年来,随着国家和省、市制定出台的标准快速更新,“好房子”相关标准分散、筛选困难的痛点逐渐凸显。为此,我们会同国家、省级一流科研技术力量,联合本地行业头部企业,深入调研北京、上海、杭州等先进城市经验,通过座谈会、问卷调查等形式,广泛征求房地产开发、规划设计、施工建造、物业服务等产业链企业意见,对现有工程建设标准、政策法规、技术导则、标准图集等进行全面梳理筛选及整合,编制了《青岛市“好房子”建设标准体系》。
(一)覆盖全链条全周期,构建“五个一级目录+多元子目录”的标准框架。《标准体系》构建了“五个一级目录+若干子目录”的框架体系,在一级目录层面,设置了通用标准、规划设计、建造实施、建筑评价、运维服务五大板块,既明确了基础通用要求,也涵盖了从设计到运维的全流程规范。在子目录层面,进一步细化安全耐久、舒适宜居、绿色低碳、智慧科技、施工技术、试验检测、质量验收、运行维护、物业服务等关键领域适用标准,确保每个环节都有标准支撑。整个体系整合了现行工程建设标准、相关政策文件、技术导则、标准图集等共计1200余项。这些标准既包含国家强制性要求,也涵盖地方特色规范,形成了一套全面、系统、可落地的“好房子”建设技术支撑体系,将为青岛“好房子”建设提供精准的“指南针”。
一是坚守“人民性”,聚焦群众关切。我们通过梳理住房领域信访投诉数据,聚焦渗漏、串味、开裂等质量问题,以及用电、用气、用水安全等群众关切,将相关标准、技术导则逐一列入清单。同时,通过问卷调查,精准把握市民对居住舒适度、安全性的需求,确保每一项标准都贴合“人民满意”主题,让“好房子”真正成为群众看得见、摸得着的民生福祉。例如:从住宅安全角度,明确选址、结构、消防、非结构构件、机电设备等涉及安全性能的标准指标要求,燃气管道不得敷设在卧室及电梯井、通风道、排气道、暖气沟的竖井或沟槽内,卫生间内应设置安全扶手和求助呼叫装置等适老化设备或预留安装条件。
例如:住宅分户墙采用不小于200㎜厚的墙体达到50分贝以上隔声要求,项目验收时实行分户验收,做到“先验收、后交付”,机动车车位配建标准不小于1.2辆/户等具有青岛特色的建设要求。住区应结合青岛特色原有地形地貌进行环境设计和建筑布局设计,充分利用天然采光、自然通风,节约集约利用土地。应使用5种及以上绿色建材认证的材料和部品,且应用比例不应低于50%,应采取措施降低建筑材料损耗和垃圾排放量。确保《标准体系》在我市能够真正落地生根、发挥实效。
“好房子”建设技术导则试行一年以来,我们积累实践经验的同时收到多方意见。今年,国家、省先后出台最新《住宅项目规范》《高品质住宅建设标准》《住宅设计标准》等规范性文件,为衔接国家现行标准、借鉴先进地市经验、顺应行业发展趋势,结合居民12345、开发建设与设计单位等各渠道反馈,我局组织修订出台了《青岛市“好房子”建设技术与评价导则》,完善“好房子”建设指引,助力构建“好房子、好小区、好社区、好城区”建设体系。
三是构建了“好房子”评价体系。“好房子”示范项目评价条件适用于我市新建商品住宅,从规划设计、建筑设计、施工建造、查验交付、物业运维等维度,制定了33项基础条件。同时鼓励项目进行品质提升,提升条件中有25项与山东省地方标准《高品质住宅建设标准》规定相同的内容,10项根据青岛住宅项目实际情况确定的内容,覆盖项目设计、施工、交付、运维全流程,建立闭环管理机制,重点关注噪声、串味、适老化、物业运维等群众关切点,呼应了市民的期待与需求,为评选我市“好房子”示范项目提供了标准和指引。
二是更加舒适宜居的“好房子”。《导则》提出“好房子”应贯彻“一老一小”代际融合、全龄友好等理念,建设无障碍设施、适老化服务设施、儿童设施与场地、邻里交往空间等,让市民拥有享受更多的社区配套服务,营造美好生活图景。规定层高不低于3m,让“好房子”室内的通风、采光等都优于此前的一般商品住宅,同时具备新风系统安装条件。汽车车位尺寸宽度不小于2.5m×5.3m,适应当前汽车发展趋势。此外,在空气质量、声环境、光环境、热湿环境、用水品质等方面都有所提升。